La Ley de Protección de los Deportes Universitarios está a centro de camino.
Los senadores estadounidenses votaron abrumadoramente el lunes para aprobar una carta destinada a regular una industria insurrecto, un momento histórico en la historia de la NCAA, pero esperado a posteriori de que los legisladores avanzaron el plan de ley a través de múltiples pasos procesales durante la última semana.
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El plan de ley, redactado principalmente por los senadores republicanos Ted Cruz y Eric Schmitt y la senadora demócrata Maria Cantwell, obtuvo 77 votos de apoyo en la cámara de 100 miembros, un beneficio considerable en un Congreso tan dividido y un resultado que ahora envía la carta en dirección a la Cámara de Representantes de modo autorizada.
“Queríamos una gran votación bipartidista”, dijo Cruz más temprano el lunes. “Obtuvimos un gran voto bipartidista”.
Pero mientras los legisladores que lo apoyan celebran su estruendosa trofeo, una pregunta sigue surgiendo: ¿La carta será aprobada por la Cámara?
“Ese plan de ley está muerto”, dijo un miembro del personal de la Cámara Demócrata.
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“No tenemos intención de retornar a chocar este plan de ley ayer de las elecciones intermedias”, afirmó otro.
Incluso los partidarios más fervientes de la carta creen que a la Cámara de 435 miembros le retraso un duro desafío, que históricamente opera de una modo más impredecible oportuno a su gran tamaño, composición diversa y creencias culturales y geográficas encontradas, incluso entre aquellos interiormente del mismo partido. A diferencia del paso de votación procesal de 60 votos del Senado para evitar el obstruccionismo de la cámara, la carta de la Cámara sólo necesita una mayoría simple para su aprobación.
En la Cámara, los republicanos tienen un beneficio de cuatro votos… por ahora.
Hay minas terrestres que amenazan con hundir el plan de ley en todo el panorama de la cámara devaluación del Congreso. Eso comienza con las elecciones mismas del 3 de noviembre.
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las elecciones
No está previsto que los miembros de la Cámara regresen hasta el 9 de noviembre, a posteriori de las elecciones de centro de período, donde muchas proyecciones hacen que los republicanos pierdan el control de la cámara.
Cruz dice que ha mantenido “extensas conversaciones” con el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, y Cruz sigue creyendo que la Cámara regresará ayer de las elecciones para examinar la ley. “La Cámara puede aprobar esto en un día”, dijo Cruz más temprano el lunes.
A pesar de la confianza de Cruz, los funcionarios de la Cámara de Representantes (incluso el propio Johnson a principios de este mes) sostienen que eso no sucederá.
Ayer de que el nuevo Congreso asuma el poder en enero, está programada una sesión de trabajo de cinco semanas de duración en la Cámara (del 9 de noviembre al 17 de diciembre), a menudo denominada el período “falto”. El período es conocido por su imprevisibilidad, ya que los legisladores salientes (aquellos que no buscaron la reelección o perdieron su candidatura) pueden elegir de una modo más inusual.
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Si los demócratas recuperan la Cámara durante las elecciones de centro de período, ¿votarán por una carta en una cámara que, en sólo dos meses, controlarán?
De cualquier modo, el hecho de que la Cámara no planee regresar ayer de las elecciones significa que, de alguna modo, probablemente los resultados afectarán las opiniones de los miembros y tal vez las tendencias de votación. Crea más imprevisibilidad en una cámara que cero en volatilidad.
Esta siquiera es una cargo ordinario.
La carta otorgaría a la NCAA una exención antimonopolio, ¡una singularidad! — acotar el movimiento de transferencia del atleta (una transferencia sin penalización); estandarizar una política de elegibilidad de cinco abriles; regular más estrictamente un nuevo contorno de billete en los ingresos de los jugadores; crear un registro de agentes con una tarifa máxima del 5%.
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El plan de ley asimismo allana el camino para que las conferencias de la Subdivisión Football Bowl agrupen sus derechos de prensa; cuenta con una sección de expansión anti-conferencia; e impide que los entrenadores, que se marcharon ayer de que termine la temporada de un equipo, desempeñen funciones en otra universidad (la emplazamiento Regla Lane Kiffin).
Ley SCORE, otras cuestiones
Durante abriles, tal vez incluso décadas, ha existido animosidad y disensión entre la cámara entrada (Senado) y la cámara devaluación (Cámara) del Congreso.
Esto puede ser más resistente ahora que nunca.
“La Cámara no acepta proyectos de ley simplemente porque han sido aprobados por el Senado”, dijo un diestro del Congreso que pasó abriles en el Capitolio. “Esto es personal. Ted Cruz está retrasando varios proyectos de ley de la Cámara en el Senado”.
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Es personal por otra razón: los legisladores de la Cámara de Representantes invirtieron abriles y medios en un plan de ley separado sobre deportes universitarios, la Ley SCORE, redactada por la Cámara, que no logró obtener los votos necesarios en la cámara dos veces el otoño pasado y nuevamente la primavera pasada. La Ley SCORE, más abierto con la NCAA y redactada por republicanos, ni siquiera obtuvo suficiente apoyo republicano.
La carta incluso tuvo dificultades para avanzar en el primer paso del proceso de aprobación del plan de ley de la Cámara, que es la aprobación del Comité de Reglas de la Cámara, compuesto por legisladores republicanos y demócratas.
Muchos miembros de la Cámara, al comparar los dos proyectos de ley uno al banda del otro, quieren que la PCSA se revise con componentes que existían en la Ley SCORE, incluida, en particular, una disposición que impide que los atletas universitarios sean considerados empleados.
Hay muchas más cuestiones problemáticas para los miembros de la Cámara, como la carta que ofrece a los atletas un camino en dirección a el derecho de bono privado (los republicanos tradicionalmente no apoyan ese concepto); aquellos en contra de una resistente billete del gobierno en cualquier industria; financiación incierta en torno a universidades históricamente negras; y una disposición de expansión de conferencias que ha puesto nerviosas a varias delegaciones estatales cuyas universidades esperan, algún día, trasladar las conferencias, la de Florida sobre todo.
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Varias facciones
El año pasado, el Caucus Enojado del Congreso de la Cámara de 58 miembros, un familia de demócratas de izquierda, se opuso a la Ley SCORE. Igualmente el año pasado: algunos de los más de 30 miembros del House Freedom Caucus (republicanos de derecha) hicieron lo mismo.
Este es un buen ejemplo de una cuestión (la regulación de los deportes universitarios) que ha creado división interiormente de los partidos y ha generado extraños compañeros de cama.
Las numerosas facciones y grupos en una cámara de 435 miembros a menudo complican cualquier proceso de votación.
La CBC ya se ha opuesto públicamente a la Ley de Protección de los Deportes Universitarios. Se retraso que los miembros del Freedom Caucus planteen preocupaciones secreto, incluido el posible deseo de acotar el número de atletas extranjeros permitidos en las listas universitarias.
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Algunos miembros de Freedom Caucus y CBC están en el todopoderoso Comité de Reglas de la Cámara, un familia que debe aprobar cualquier carta para poder salir a la sala para votación. Hay una forma menos convencional de que la carta llegue al pleno de la Cámara, como la suspensión de las reglas, que el presidente Johnson puede solicitar. Sin confiscación, una votación sobre un plan de ley de suspensión debe obtener una mayoría de dos tercios para su aprobación, una tarea difícil.
Eso no menciona las revisiones y enmiendas al plan de ley inducidas por la Cámara de Representantes que luego necesitarían el apoyo del Senado.
Prepárense para varias semanas más de conciliábulo, campañas publicitarias políticas y, lamentablemente, campañas publicitarias políticas.
